浙江:坚持严格管理与热情关心相结合 着力推进乡镇干部队伍建设
来源: 作者:: 阅读: 时间:2016-3-4
近年来,浙江省委牢记习近平总书记在浙江工作时提出的“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”的嘱托,认真贯彻中央“重视基层、关心基层、支持基层”的要求,在坚持从严管理的基础上,注重正向激励,一步一个脚印地推进,着力打造“过得硬打胜仗、担当有为的乡镇干部队伍”。 省委高度重视,以抓铁有痕的劲头持续推进乡镇干部队伍建设。浙江省委历来高度重视乡镇干部队伍建设。2012年,省委书记夏宝龙指示省委组织部要贯彻落实习近平总书记重基层干部队伍建设的要求,把乡镇干部队伍建设作为省委抓干部队伍建设的基础性战略性工作,摆上重要议事日程。2013年以来,省委先后5次专题研究乡镇干部队伍建设,2次召开全省乡镇干部队伍建设推进会,11次召开县委书记工作交流会,推动县一级抓乡镇干部队伍建设主体责任的落实。2013年,省委制定出台了《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》。2014年,中央关于加强乡镇干部队伍建设文件下发后,省委常委会专题学习研究,省委十三届七次全会专门作出《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》。2015年,省委又出台了《关于关心关爱县乡基层干部队伍的若干意见》,形成了比较全面系统的制度体系,把关心关爱基层干部列入干部选拔任用“一报告两评议”的重要内容。省委组织部作为职能部门,充分发挥牵头抓总作用,省委常委、组织部长廖国勋多次主持召开乡镇干部队伍建设专题协调会,研究落实中央和省委的决策部署。 严格落实直接联系服务群众和平时考核机制,推动乡镇干部转作风树形象。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,坚持乡镇干部联村联户制度,用脚步丈量民情。省委总结推广建德市寿昌镇“走村不漏户、户户见干部”的经验,全面落实“乡镇党委书记届期内走遍所有自然村和困难户、乡镇干部每年对联系辖区内农户至少走访一遍”的要求,得到了刘云山、赵乐际同志的批示肯定。弘扬“老乡镇”传统,推行乡镇干部下村固定服务日、每周1天无会日、每周1-2个晚上住夜值班等制度,切实防止乡镇“机关化”。规范乡镇干部履职行为,全面推行乡镇领导班子和干部干事创业承诺制度,普遍实行工作项目责任制和办事首问责任制,对工作不作为、慢作为、乱作为的,实行谈话提醒和责任追究。2015年,制定印发了《浙江省公务员平时考核办法》,全面推进乡镇公务员平时考核工作,将联系服务群众和履职情况纳入平时考核的重要内容,推动乡镇干部密切联系群众制度化、长效化。 加强选拔培养,着力提高乡镇干部执行力。坚持“好干部”标准,大力选拔使用敢抓敢管、勇挑重担、敢于担当、狠抓落实的“狮子型”乡镇干部,注重选拔使用群众工作经验丰富、善于处理复杂问题、踏实苦干的“黄牛型”乡镇干部。健全完善基层一线干部选拔机制,注重从优秀村干部、大学生村官等基层一线人员中选拔乡镇领导成员和机关工作人员。3年来,全省共选拔116名优秀村干部担任乡镇领导班子成员,共计招录优秀村干部、大学生村官2252人,占乡镇公务员招录总数的53.2%。高度重视本地干部和交流干部的合理配比,要求乡镇领导班子成员中在本乡镇成长的,或长期在本乡镇工作、熟悉当地情况的要达到50%,允许31个山区和海岛县50%的职位面向本地人员考录公务员。坚持在实践中培养锻炼干部,把“三改一拆”“五水共治”“浙商回归”等省委、省政府重点工作,作为比选乡镇干部的大赛场,引导乡镇干部把心思集中到“抓落实”上,把本领体现在“善落实”上,使乡镇干部队伍建设不落空、不跑偏,与中心工作互为促进。 突出正向激励,以实实在在的举措格外关心关爱乡镇干部。一是提出“两个20%”的倾斜政策,即:乡镇干部经济待遇高于县级机关同职级干部20 来源:中国组织人事报bet3365娱乐场手机版_亚博和365是一家的吗_365bet提款维护
%以上,乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%。二是全面落实县以下机关公务员职务与职级并行制度,要求县(市、区)党委全面落实乡镇干部带薪年休假、疗休养和健康体检等制度,落实好乡镇干部住夜值班补助和夜餐费等政策。三是坚持谈心谈话全覆盖,要求县(市、区)党委书记每年至少与乡镇党政主要负责人谈心谈话一次,县(市、区)党委组织部负责同志每年至少与乡镇领导班子成员谈心谈话一次,乡镇党委书记每年至少与乡镇机关干部谈心谈话一次。对职务有变动、思想有波动、家庭有变故、群众有反映、本人有困难的乡镇干部做到随时谈、及时谈,认真听取利益诉求,帮助纾解情绪压力。四是关心关爱乡镇干部心理健康,依托浙江省心理健康促进会建立心理自助检测平台,依托各级党校设立心理健康服务中心,把心理健康教育作为乡镇干部教育培训的重要内容。五是在省级主要媒体开辟“最美乡镇干部”专栏,大力宣传乡镇干部先进典型,努力营造全社会重视并尊重乡镇干部的良好氛围。六是严格规范和控制各种检查,切实为基层减负减压,对乡镇每年只能组织一次综合性考核,“一票否决”事项严格限制在廉政建设、平安建设、耕地保护等五项内容,积极为乡镇干部创造良好工作环境。
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